Komros - kommunist of Russsia Komros
Понедельник, 26 Февраль 2018 09:01

От Коммунистов России поступили предложения

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)
В ходе работы Консультативного Совета при избирательной комиссии Саратовской области от Партии Коммунисты России поступили следующие предложения по совершенствованию избирательного законодательства как на уровне Федеральных законов так и на региональном уровне.

 

1. Порядок замещения вакантного мандата депутата.
В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» пунктом 14 статьи 70 определено, что порядок замещения депутатского мандата определяется соответствующими законами, то есть в данном случае региональными законами. В Законах Саратовской области «О выборах депутатов Саратовской областной Думы» и «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» (в ныне действующих редакциях), говорится, что в течение 14 дней политическая партия может предложить кандидатуру на замещение (если вакантное место по спискам). Однако тут же существует оговорка, что партия может предлагать в соответствии с порядком размещения муниципальных частей по итогам голосования. А после 14 дней мандат передается избирательной комиссией и тоже в соответствии с этим порядком. Таким образом, роль политической партии становится «ничтожной», так как она идентична решению комиссии.
Предлагается данные нормы регионального законодательства вернуть к прежней редакции, где говорилось, что мандат замещается или по решению партии, а если его нет по истечении 14 дней по порядку размещения муниципальных частей.

2. Образование избирательных участков.
В ныне действующем законодательстве, в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (статья 19) определено, что избирательные участки постоянны. И вносить изменения в них можно только в исключительных случаях, определенных пунктом 2.1. статьи 19. Однако, жизнь не стоит на месте. Жилые дома вводятся в эксплуатацию и сносятся. Перечень домов, которые входят в определенный избирательный участок все время приходиться уточнять, исключать или вносить. Для этого требуется постановление главы, но судя по пункту 2.1. оно не законно, так как не подпадает под те случаи, которые там описываются. Предлагается скорректировать пункт 2.1.

3. Формирование участковых избирательных комиссий
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковые избирательные комиссии формируются на пять лет. Эта норма приводит к необходимости воспроизводить постоянные не результативные действия. Такие как формирование резерва избирательных комиссий, сбор предложений в резерв и постоянный мониторинг самих членов комиссии, так как происходит естественное движение составов комиссий (увольнение, добровольный уход из комиссий и т.д.). В данном случае нарушаются и права партий, которые ограничены в возможности сменить члена комиссии или ввести другого, так как комиссии формируются из резервов. Обоснование такого факта тем, что проводят обучение не является основным, так как обучение необходимо проводить непосредственно перед выборами, а не в течение всего времени.

4. Технологическое оборудование.
Согласно пункту 8 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для организации голосования вне помещения для голосования.
При проведении выборов в единый день голосования происходит совмещение выборов. Так, например и в 2016 и в 2017 году на территории Саратова проходили в сентябре выборы как местные, так и федеральные. И избиратель получал по 4-ре бюллетеня (в 2016 году: два по выборам в горДуму и два по выборам в ГосДуму). Практика проведения голосования вне помещения показывает, что такое количество бюллетеней не помещается в переносные ящики, размеры которых определены ЦИКом, то есть размеров ящиков не хватает, чтобы обойти необходимое количество, тем более, если используются бюллетени формата более А4. Норма указанного пункта 8.1 позволяет при совмещении выборов увеличивать количество ящиков но не более чем на 1. Это не решение проблемы.
Необходимо либо изменить размеры, либо изменять норму, определенную пунктом 8.1.

5. Технический паспорт помещения для голосования.
В региональное законодательство необходимо внести нормы, которые регламентировали бы нормативы помещения для голосования, в целях обеспечения требования пункта 11 статьи 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей).
Так, например узкий коридор поликлиник, которые используют как помещение для голосования не соответствует вышеуказанному требованию.

6. Использование КОИБов (комплекс обработки избирательных бюллетеней)
Пунктом 35 статьи 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяется, что порядок использования технических средств подсчета голосов федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В этой связи предлагается внести следующие дополнения, а именно:
- обязательное требование обнародовать последние данные показателя счетчика опускаемых бюллетеней и возможность ознакомиться с этими данными на самом КОИБе;
- обязательное требование наличия звукового сопровождения работы КОИБ (в 8 из 10 случаев, звук отключают, а после подведения итогов, не дают успеть проговорить аппарату нужную цифру).

7. Уполномоченные представители по финансовым вопросам.
Для сдачи документов на регистрацию, политические партии обязаны открыть избирательный счет. Более того избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.
Однако в Законе Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» не оговаривается срок регистрации уполномоченных представителей, согласно Инструкциям он составляет пять дней. Этот срок вступает в противоречие срокам сдачи документов на регистрацию. В связи с этим предлагается в законодательстве убрать необходимость регистрации уполномоченных представителей и это отдать в сферу рассмотрения банковских органов.

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Важно

  • САРАТОВСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПЛЕНУМА

    20 декабря в Москве состоятся Пленум Центрального Комитета КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ, посвященный предстоящим выборам депутатов Государственной Думы РФ.

  • ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД НА XVIII СЪЕЗДЕ ПАРТИИ

    И. СТАЛИН
    ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД НА XVIII СЪЕЗДЕ ПАРТИИ
    О РАБОТЕ ЦК ВКП(Б)
    10 марта 1939 года
    I
    Международное положение Советского Союза
     
    Товарищи! Со времени XVII съезда партии прошло пять лет. Период, как видите, немалый. За это время мир успел пережить значительные изменения. Государства и страны, их отношения между собой стали во многом совершенно иными.

  • ТУРЦИЯ СОВЕРШИЛА ТЯГЧАЙШЕЕ ВОЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ! ЗАЯВЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МАКСИМА

    Председатель Центрального Комитета КОМПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ Товарищ Максим (М.А.Сурайкин) заявил, что действия турецких военных, совершивших нападение на российских летчиков, боровшихся с террористами, напоминают акции фашистской авиации в годы Великой Отечественной войны:

  • ИРАКСКИЙ ГАМБИТ: НЕРЕШИТЕЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ БАГДАДА

    На фоне успехов ВВС России в борьбе с терроризмом отчётливо бросается в глаза непоследовательная политика Ирака, который страдает от натиска радикальных исламистов. Почему иракское руководство до сих пор не обратилось к России за помощью? Попробуем разобраться.

  • КОММУНИСТЫ РОССИИ ПОДАЛИ В ИЗБИРКОМ ЛЕНОБЛАСТИ ДОКУМЕНТЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ПО ВОЗВРАЩЕНИЮ 7 НОЯБРЯ СТАТУСА ПРАЗДНИЧНОГО ДНЯ

    17 ноября 2015 года в Избирательную комиссию Ленинградской области поданы документы на проведение референдума за возвращение празднования 7 ноября — в честь Дня Великой Октябрьской социалистической революции.

  • В ДЕНЬ ПИОНЕРИИ

    19 мая члены политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ» совместно с членами Саратовского городского отделения межрегиональной общественной организации «СОЮЗ СОВЕТСКИХ ОФИЦЕРОВ» посетили недавно открывшуюся в Саратове Аллею героев Советского Союза, которую установили ко Дню 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
    В этот же день, в день всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, коммунисты Саратова посетили Гимназию № 1 г.Саратова. В рамках патриотического воспитания подрастающего поколения, коммунисты передали в фонд музея Славы гимназии экспонаты пионерской атрибутики, флаг Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. В музей Славы гимназии была передана также капсула с землей, взятой с места Мемориального комплекса "Партизанская поляна" в Брянских лесах. Этот мемориальный комплекс был построен на месте, где накануне фашистской оккупации, в сентябре 1941-го года, был организован большой сбор Брянских партизанских отрядов, начавших свой боевой путь именно с этого места.

  • 20 ФЕВРАЛЯ В САРАТОВЕ ПРОШЕЛ АНТИМАЙДАН

    20 февраля 2015 года в центре города на площади у памятника Чернышевскому Н.Г. Саратовское областное отделение политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ провели митинг – антиМайдан под лозунгом «освобождение Отечества от коррупции – освобождение от эксплуатации (от необоснованного роста цен и тарифов, от спекулянтов, мздоимцев и грабителей всех мастей)».
    На митинге в частности говорилось. 23 февраля 1918 года было опубликовано воззвание СНК от 21 февраля «Социалистическое Отечество в опасности», а также воззвание Военного главнокомандующего» Н Крыленко, которое заканчивалось словами: «Все к оружию. Все на защиту Революции».

  • ЧЕСТНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ ЕСТЬ РЕЗУЛЬТАТ СИЛЫ, ЛИЦЕМЕРИЕ - РЕЗУЛЬТАТ СЛАБОСТИ


    В рамках празднования 145 летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина, Саратовское областное отделение организует политическую учебу на тему «Честность в политике есть результат силы, лицемерие – результат слабости» (В.И. Ленин, «Полемические заметки» март 1911 года, ПСС 5-ое издание, том 20, стр. 210).
    Первый этап учебы состоялся 5 февраля 2015 года в формате проведения Круглого стола с обсуждением следующих вопросов:
    1. О текущем моменте.
    2. Формы, методы и содержание классовой борьбы на современном этапе в России.
    2.1. Тенденция развития коммунистического движения.
    2.2. Необходимость объединения левого движения и связь с другими общественными объединениями - как путь обновления России.
    2.3. О международном левом движении и его роль в становлении социализма.

Komros.info